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资料图:荷兰队在2014年世界杯资料图:荷兰队在2014年世界杯 11月20日电 20日凌晨,欧国联A1组最后一场比赛落幕,荷兰队客场逼平德国,凭借这宝贵的一分,荷兰在同分的情况下凭借相互战绩力压法国夺得小组第一,至此首届欧足联国家队联赛A级别的四强球队已经全部诞生。

  第一小组的比赛中汇集了最近两届世界杯的冠军法国和德国,但荷兰成为最后的赢家,在小组赛首轮1:2不敌法国后,第二轮3:0大胜德国,关键的和法国第二回合比赛,荷兰又以2:0复仇,奠定了出线的基础。第二小组,比利时在前三轮全部获胜的情况下,最后一轮2:0领先竞争对手瑞士,随后却被瑞士连进5球,2:5惨败的同时将小组第一拱手让给了瑞士。

  第三小组,葡萄牙凭借稳健的发挥,在还剩一轮的情况下就提前力压意大利获得小组第一。第四小组的争夺也异常激烈,西班牙在首循环两连胜后,连续以2:3的比分不敌英格兰和克罗地亚,将出线主动权让出。英格兰和克罗地亚的比赛中,英格兰最后时刻2:1逆转克罗地亚,在夺走西班牙头名的同时,还将克罗地亚送降级。

  首届欧联杯国家联赛的四强最终决定为荷兰、瑞士、葡萄牙和英格兰,他们将进行最后的淘汰赛决出冠军,半决赛的抽签将在12月3日进行。而半决赛的比赛会在6月5日和6日进行,三四名决赛和决赛都在6月9日进行。

  重庆11月14日电 (记者 刘贤)重庆市经济和信息化委员会14日举行会议解读当地“降低制造业企业成本九大政策举措”。初步估算这将每年降低制造业企业成本300亿元(人民币,下同)以上。

  中国中西部唯一的直辖市重庆是全球重要的手机制造业基地、全球最大的笔记本电脑生产基地、中国最大的汽车生产基地。

  重庆市政府近日出台《关于印发重庆市降低制造业企业成本若干政策措施的通知》(简称“降低制造业企业成本九大政策举措”)。

  重庆市经济和信息化委员会副主任涂兴永告诉记者,2017年,重庆市持续实施减税降费政策措施,为企业减负400多亿元。受到原材料、物流等要素成本上涨的影响,生产经营综合成本较高仍是影响企业高质量发展的突出问题。因此,继续制定出台新的降成本政策,是对企业降本减负诉求的积极回应。

  此次“降低制造业企业成本九大政策举措”从土地成本、社保成本、运输成本、税收政策、能源成本、采购成本、融资成本、运营成本、制度性交易成本等方面提出9条政策措施。

  例如,融资方面,重庆支持企业通过境内外上市、区域性股权市场挂牌等多种方式融资,可视具体情况分别给予最高不超过200万元的奖励。

  能源方面,重庆市大工业用户均可参加电力直接交易,并将逐步扩大至一般工商业用户。

  还有一批“真金白银”的补助:支持重点企业加大装备智能化改造力度,单个项目最高补助金额500万元;对重点企业在建的数字化车间和智能工厂项目最高补助500万元,对建成并认定的数字化车间和智能工厂项目可再分别奖励50万元和100万元。

  涂兴永称,重庆市经济和信息化委员会将通过多种方式扩大政策知晓面,把支持实体经济发展的强烈信号及时传导到企业,打通政策到企业的最后“一公里”。

  “你家要请月嫂啊?赶紧报名,我们公司的月嫂服务都排到明年4月了!”11月10日,位于重庆观音桥的一家月嫂公司里人头躜动,在接待大厅里,不时有客人前来咨询月嫂服务。

  据家政服务平台——管家帮提供的数据显示,10年前北京有25%左右的家庭会雇佣月嫂,5年前这个数字已上升到40%,如今已达到70%。随着经济的发展,许多家庭越来越重视孕妇和新生儿的护理,月嫂这一工作职业越来越受欢迎。

  根据商务部发布的《2017年中国家政服务行业发展报告》显示,近年来,家政市场供不应求,家政服务员工资上涨较快,2017年总产值已经高达4400亿元,该行业已发展成万亿级别的市场。特别是“全面二孩”时代到来,月嫂行业更是显露出供不应求的上升趋势,很多家政公司的月嫂签约率从2016年开始均有不同程度上涨。近两年,月嫂职业十分吃香,收入过万元秒杀白领。在北上广深等一线城市,有些金牌月嫂月入三四万元也是常见的事,收入可谓早已超越了白领。

  月嫂成为“爆款”

  艾瑞咨询的调研报告认为,预计到2018年末,中国母婴家庭群体规模将达到2.86亿,与2010年相比,增长21.2%。伴随着家庭决策结构不断优化和母婴家庭人群扩张,母婴市场潜力巨大。庞大的家政服务人才缺口和日益增长的母婴群体需求,使得家政市场供不应求局面加剧,月嫂工资迅速增长。

  曾经在重庆一家月嫂公司担任高层管理人员的刘刚向记者透露,他曾经所在公司月嫂服务费价格4800元至18000元不等,公司根据月嫂的综合情况分为6个等级,等级越高服务费越多。

  据不完全统计,全国对月嫂的需求达400万人,而现有实际从业人员不足100万人。某公司2017年行业调研数据显示,目前一线城市月嫂从业人员供需缺口均在6.8~8.5万人之间。2016年更是遭遇30%~50%的从业人员缺口,其中居家月嫂缺口高达70%~80%。

  2015年新蓝领女性就业报告显示,广州市收入排名第一的新蓝领职业是月嫂/育婴师,月薪达到6864元,仅次于北京的7149元,排名全国第二。而在58同城发布的2016年城市服务业平均薪资榜Top10中,月嫂以10952元/月的薪酬名列第三。仅仅两三年的时间,在“二孩”政策的助推下,月嫂收入已经翻番。

  记者从重庆汇博人才市场获悉,今年以来,家政行业无论是求职者或岗位需求都有较大提高。目前家政行业的岗位有保姆、育儿嫂、月嫂、家庭护工和家庭钟点工等,岗位总需求量在1万个左右,而每月投递的简历数只有不到两千份。“可以说这样的缺口很大。”汇博人才市场相关负责人称,稍微有名气的金牌月嫂更是需要预约,可谓一嫂难求。

  清华大学中国经济思想与实践研究院院长李稻葵认为,月嫂火爆说明了一个非常重要的道理,就是百姓的需求在升级。

  母婴职业薪资节节攀升

  记者在采访中了解到,二胎政策的放开,加速了母婴业服务市场井喷式的发展,月嫂、催乳师、小儿推拿师等母婴职业动辄上万的月收入已经不是新闻。

  尤其是现在80后90后成为母婴市场消费群体,关注母婴健康已经不是停留在靠老人靠经验的年代,关爱女性、关爱下一代已经成为时代进步的一个标签。

  但目前为止,全国各个城市母婴健康的服务项目单一,专业的母婴健康从业人员培训机构更是凤毛麟角。专业的母婴健康服务人员市场缺口巨大,远远不能满足日益扩大的母婴护理市场需求。

  “目前,找个合适的月嫂太难了。我爱人从前年就开始给闺女物色月嫂,家政公司跑了许多家,始终找不到合适的。近日终于找到一个月嫂,还是碰巧人家这月休息,其他时间都已经订满了,协调了好长时间才预约上。”家住重庆上清寺的张先生对记者说,虽然月嫂工资涨得很厉害,可是想找一个经验丰富的技能型月嫂还是很难,一般都要提前半年预定。

  连日来,记者走访了重庆多家家政服务公司,一些雇主对月嫂的要求也是越来越高,越来越精细。

  一位应聘月嫂的刘女士告诉记者,目前月嫂培训机构也相当火爆,同时培训费用也不低,为了能在市场上有更大的竞争力,她自己就曾拿出过4000多元来参加月嫂培训机构的培训。

  重庆大通家政公司负责人表示,精细化高标准的要求再加上高素质服务人员的稀少,供不应求,才造成了月嫂市场价格的攀升。她建议大中专院校不妨开设家政专业,像培养大学生一样,对学生进行两年的理论学习以及一年的实践锻炼,系统学习卫生、保健、心理学等专业内容,毕业发放全国统一职称证书。

  谁来监督管理月嫂市场?

  据统计,目前全国家政服务业从业人员2200多万人,以城市下岗工人、进城务工农民为主,文化程度相对较低。虽然去年7月,国家发改委、人社部等17个部门就联合发布了《家政服务提质扩容行动方案(2017年)》,提出强化家政服务业岗前培训,育婴员、养老护理员等职业实行在岗“回炉”培训机制。但似乎在真正操作和执行时,还是存有一定局限性。

  早在2016年2月1日,《家政服务母婴生活护理服务质量规范》和《家政服务机构等级划分及评定》两项国家标准正式实施。但在现实中,新国标似乎还未能发挥出真正的威力和应有的作用。市场上存在不规范的情况,比如,育婴师、家政服务员以及营养配餐员等资格证书,甚至可以花钱买到。而谁来评定月嫂服务机构的资质,谁来监督管理月嫂市场,也还是个问题。

  有专家表示,虽然国家发布了两项关于家政服务的国家标准,但属于行业规范,并没有上升为法律层面,其发挥的作用有限。目前,月嫂市场的整体水平并不高,部分月嫂素质过低,育儿方法不科学,对孕妇和婴儿存在一定的风险,也容易与雇主发生矛盾,有些家政公司因此导致经营不善。

  如今月嫂行业火热,但并非所有月嫂都具有相同的“性价比”。某些年龄偏高,文化程度偏低,缺乏专业技能和知识、育儿态度恶劣的月嫂也被中介公司炒高价格,令雇主十分头痛。

  有些家政服务公司没有培训和管理月嫂的能力,却打着招月嫂的名义招工。甚至也有一些中介公司也进来掺和,不顾职业道德,将一些从未培训过的钟点工打造成金牌月嫂。由于工资与业务量的关系,月嫂的流动性强,家政公司较难达到规范化的管理,也缺乏长效的跟踪监督机制,回访制度形同虚设。

  更为要命的是,部分雇主直接与月嫂私下交易,不为月嫂购买保险和签订合同,一旦月嫂在雇主家发生了意外伤害事故,月嫂无任何保障,需要承担较大风险。重庆市总工会在接受记者采访时表示,若月嫂和家政服务公司签订劳务合同,月嫂与家政公司之间是劳务关系,若月嫂发生意外伤害,家政公司需要承担责任。

  织机响起来 新疆艾德莱斯之乡告别冬闲

  新华社乌鲁木齐11月12日电 题:织机响起来 新疆艾德莱斯之乡告别冬闲

  新华社记者马锴、高晗

  与往年一入冬就闲在家里不同,新疆和田市吉亚乡贫困户麦合皮热提·麦麦提敏正在村里的合作社忙活着,她和姐妹们要织造一批艾德莱斯绸,为来年新品上市做准备。

  艾德莱斯,是新疆传统特色手工艺织品,因色彩艳丽、线条明快受到人们喜爱,其手工织染技艺也被列入国家级非物质文化遗产名录。

  位于塔克拉玛干沙漠边缘的吉亚乡是深度贫困乡,全乡28867人中就有16130人是建档立卡的贫困人口。一直以来,这里被视为艾德莱斯发源地,不少村民世代以此为生。但受制于家庭作坊的生产条件和市场需求的季节性变化,每到冬天这里的织机就变得悄然无声。

  近年来,当地政府建厂房、送织机、搞培训,村里的能人跑展会、开网店、办企业,越来越多的村民分享到艾德莱斯产业红利,走向脱贫致富。如今,即便在冬闲时节,织机声也不绝于耳。

  麦合皮热提·麦麦提敏织造的是为周大福珠宝设计的新款丝带样品,为的是再签一笔大单。今年8月,在中国妇女发展基金会的帮助下,她所在的依柯林丝绸合作社拿到总价9万余元的订单,成为全乡第一批签约知名品牌的合作社。

  在满足手工织造、无抽丝、跳丝、脱色等严格质量要求后,丝带的出厂价高出本地市场价数倍。这让合作社负责人阿卜来提·麦提图尔荪认识到“只有做精品、做新品,才能让艾德莱斯的价值得到提升。”

  为此,他鼓励员工开发新纹样,并根据难度发放奖金。曾因产品不合格挨过批评的麦合皮热提·麦麦提敏,通过练习成为熟练工,也承担起新纹样试织的任务,每个月能有2000多元的收入。

  临近的永辉丝绸公司负责人巴吐尔江·吐松同样也在质量上下起了功夫。为了让织工耐住性子织精品,他付的计件工资要比行业平均值高出30%。“一分心思一分货,一分货一分价钱,要想产品销售好就得拿质量说话。”他说,如今公司的产品早已走出新疆,销往北京、西安等地。

  品种增多、质量提升、销路渐开,脱贫路上越走越快的吉亚乡也将目光投向未来。今年以来,吉亚乡政府陆续关停133家因为印染工序达不到环保标准的家庭染坊,并与具有污水处理设备的毛纺企业合作,将全乡的艾德莱斯进行集中印染。

  “污染要管,村民的肚子也要管。”吉亚乡乡长巴图尔·阿卜杜拉说。除给予关停作坊经济补贴外,当地政府还将各家各户的劳动力介绍到其他企业从事印染、织造、搬运等工作,脱贫、环保两不误。

  麦麦提明·努尔是全乡有名的金牌印染师,掌握着近百种花纹的印染工艺。自家作坊被关停并没给他带来太大影响,仅靠在几家企业担任技术顾问和培训师,他每月就能收入近5000元。

  “以前那种你家织、我家染的初级产业链要不得了,得有规范化的现代产业链。”巴图尔说,为此,当地政府已经号召乡里的经营、技术能手组成行业协会,为全乡的艾德莱斯织造制定统一标准。

  回顾近30年的从业经历,麦麦提明·努尔说:“能在冬天听到织机响,就说明艾德莱斯的路越走越宽了。”

  学术不端行为治理中的“底线”与“红线”

  编者按

  近年来,以剽窃、伪造、弄虚作假为代表的学术不端行为时有发生。从107篇论文涉嫌同行评议造假被撤销,到论文中的实验数据无法重复而主动撤稿,再到“汉芯”造假案,以及近日备受关注的“青年长江学者与她‘404’的论文”,院校科研人员背离基本科研道德的行为让公众对科学家群体产生了信任质疑:学者、科学家究竟怎么了?今年5月,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步加强科研诚信建设的若干意见》,强调科研诚信是科技创新的基石,对新时期我国科研诚信建设做了全面细致的部署和安排。本文从道德“底线”和法律“红线”的角度对学术不端行为治理进行的探讨,具有一定的启发意义。

  学术不端中的道德与法律

  通常认为,学术研究的求真性决定了科研人员具有比一般人更为高尚的道德,而“学为人师、行为世范”的师德也要求其应该为世人典范。但现实表明,笼统、抽象、柔性的道德以及教学科研人员的自律似乎无法阻止学术不端行为。立法机构、政府、学术团体等开始广泛介入科研不端行为的防范和制裁,制定了一系列具体、刚性、普遍性和他律性的法律、规范及制度来规制它。在实践中,在学术不端行为的规制上,究竟应该如何处理道德与法律的关系?

  法律是最低限度的道德。我们只将严重违反科研伦理和道德的行为规定为违法行为,违反法律的行为必然是违反道德的。因此,法律是学术研究中不能触碰的红线。在实践中,违反与科研有关的相关法律法规,可能会承担行政、民事、刑事等各种形式的法律责任。例如,无论是横向还是纵向的科研项目,在合同签订的过程中,均可以对因学术不端而导致合同目的落空的情形下的民事责任进行约定,例如停止拨付经费、收回已经拨付的经费、赔偿因此造成的经济损失等。在学术造假骗取巨额的研究经费,或者学术造假给公众的生命、健康、财产等造成重大损失的情况下,亦可以追究相关人员的刑事责任。基于我国学术管理的行政属性,在我国,利用行政手段或者说通过让行为人承担行政责任来治理学术不端行为,是最重要的方式。近年来,教育部、科技部、国家自然科学基金委等科研管理机构出台了一些规范教学科研人员学术研究行为的部门规章;承担部分行政管理职责的高校、研究机构也陆续出台了一些查处学术不端行为的规章制度。依据这些规章和制度,科研不端行为的行为人可能承担诸如警告、通报批评、记过、降职、解聘、辞退、开除等行政责任。

  道德是法律的有益补充。与法律依靠国家强制力量保证实施不同,道德的力量主要依靠内心信念、社会舆论、传统习惯等来维持。学术研究的探索性质,决定了其需要一个相对自由和宽松的环境,因此,法律需要保持适当的谦抑性。对于那些不宜由法律来调整、由国家强制力来治理的学术不端行为,应当交由道德来补充进行规范。学术道德是学术研究的底线,无论是否违法,行为人无疑知晓剽窃他人成果、伪造简历、伪造实验数据等行为是“不对”的。这种“对”与“不对”,显然是一种内心的确信,是一种道德上的判断。为了强化这种道德上的是与非的确信,近年来,学术共同体、教学科研机构等纷纷出台了大量的科研道德方面的倡议书、自律准则等文件。

  学术不端行为缘何屡禁不止

  如果说学术道德因为其柔性和自律性,在学术不端行为的处理上存在天然的劣势,那么看似完备、严格,又有国家强制力作为后盾的法律制度,为何也规范不了教学科研人员的学术活动,威慑和制裁不了愈演愈烈的学术不端行为?

  首先,在当前这种以科研项目、科研经费、论文数量为评价指标的排名竞争环境中,高等院校、科研机构作为与教学科研人员联系最紧密、最容易发现学术不端行为的主体,即使发现科研人员存在违反科研道德和法律法规的行为,也往往持有一种“家丑不可外扬”的心态,掩盖、庇护科研人员的行为。相当多的科研不端行为只是在经媒体曝光并引起了广泛的关注后,相关单位才不得已对其行为进行处理。因此,学术不端行为实际上呈现一种“高发生、低曝光”的状态。这种“低曝光”使得研究人员普遍怀有一种侥幸的心理,认为“倒霉的人”不应该是自己,这是科研不端行为屡禁不止的重要原因。

  其次,在实践中,对于严重违反学术伦理和学术规范、应该承担法律责任的行为,相关机构却往往采取“大事化小、小事化了”的态度,能不惩罚就不惩罚,能不开除就不开除,能行政制裁决不刑事制裁。“通报批评、撤销职务、追回经费”成为处罚科研不端行为的标准“三板斧”,连开除都甚少采取。在学术不端行为的处理中,虽然法律,尤其是刑法要保持适当的谦抑性,但在行政制裁措施不足以威慑和惩罚学术不端行为,且该行为符合了犯罪的构成要件时,需要刑事手段的介入,而不能以其是发生在科学研究领域而有所宽待。但是,我国鲜有采用刑事手段来治理学术不端行为的案例。例如,同样是学术造假、骗取巨额研究经费的行为,韩国黄禹锡案中的当事人不仅受到了行政处罚,而且受到了刑事制裁,而我国“汉芯”造假案件的当事人仅仅受到了撤销行政职务、撤销相关荣誉、追回相应拨款和经费等处罚,并未承担任何刑事责任。这种极其低廉的违法成本,导致法律的威慑力不足。

  最后,受传统文化、社会环境等的影响,无论是从思想的层面还是制度和管理的层面,中国社会整体上对学术不端行为的包容度较高。相较于学术道德,高校科研机构更加重视科研的产出。知名教授、研究能力强的科研人员,即便因科研不端行为在一个单位被开除,也很快能找到下一个东家。这在很多对科研不端行为“零容忍”和“终身追责”的国家是无法想象的事情:在这些国家,有学术不端行为的知名教授,基本上都难以在本国的学术圈继续生存下去,也不会有高校聘任一个存在学术不端行为的教授。这种“此处不留爷,自有留爷处”的状况,直接导致规制科研不端行为的法律、法规、规章和制度威慑力不足,治理效果有限。

  近年来,一些院校科研人员背离基本科研道德的行为让公众对科学家群体产生了信任质疑,然而这些被曝光的科研人员似乎没受到任何实质性影响,依旧活跃在教学科研第一线,活跃在公众视野之中,让人们对科学界的运行机制产生了怀疑。可以说,学术不端行为的屡禁不止,归根结底在于各界对学术道德的重要性程度认识不够,继而导致在目前这种急功近利、浮躁虚夸的社会环境中,即使制定了各种制裁科研不端行为的法律、法规、制度、规范,在制度执行的各个环节也会大打折扣。

  “徒法不足以自行”。道德作为法律的评价标准,不仅仅体现在以是否符合道德作为法律是否为“良法”的依据,更体现在道德对法律执行中的约束和指引。学术不端问题的解决,建立完备的法律制度是前提,也是较为容易实现的目标;但教学科研人员、学术共同体乃至社会各界建立起对学术道德的信仰是更为重要和根本的问题。学术研究的底线是研究行为符合学术道德的要求;学术研究的红线是法律规范。“确保底线、不碰红线”应成为教学科研人员的基本行为规范;“零容忍”和“终身追责”应当是科研管理机构的基本管理规范。

  (作者:周琼,系北京交通大学法学院讲师;陈浩,系《中国高等教育》原总编辑、编审)